Importeert of exporteert je bedrijf goederen? Dan bepaalt één systeem of je het juiste tarief betaalt: de Gecombineerde Nomenclatuur (GN). Dit Europese douanesysteem zorgt ervoor dat alle lidstaten dezelfde indeling hanteren voor producten. Maar wist je dat deze indeling jaarlijks verandert? En dat er achter elke code aanvullende maatregelen kunnen schuilgaan, zoals extra heffingen?
Ed van het Landelijk Tariefindeling Team, al meer dan 40 jaar expert op dit gebied, legt uit waarom dit systeem cruciaal is: “Het kan niet zo zijn dat het ene land een bril indeelt als bril, terwijl een ander land het indeelt als verrekijker, waardoor er een ander tarief gerekend wordt."
In dit artikel lees je hoe de GN werkt, waarom er wijzigingen plaatsvinden en wat je als ondernemer doet om verrassingen te voorkomen.
Wat is de Gecombineerde Nomenclatuur?
De Gecombineerde Nomenclatuur is het douanetarief van Europa. De Nomenclatuur heeft in een aantal artikelen vastgelegd wat de codes voor goederen binnen de Europese douane-unie zijn. Zo zorgen we ervoor dat iedere lidstaat van die unie voor dezelfde goederen dezelfde codes gebruikt. Dat creëert een gelijk speelveld voor Europese bedrijven.
De GN is een cijfersysteem waarin elk product een code krijgt. De 8-cijferige code werkt als volgt:
- De eerste 6 cijfers stellen wereldwijd dezelfde producten vast. Deze cijfers komen uit het Geharmoniseerd Systeem (HS) van de Wereld Douane Organisatie (WCO). De cijfers zijn wereldwijd afgesproken en wijzigen eens in de vijf jaar.
- De laatste 2 cijfers geven een verfijning van de indeling van de GN binnen Europa aan. Zo zorgen alle landen binnen de Europese douane-unie dat ze dezelfde indeling hanteren.
“Er moet dus een overeenstemming zijn tussen alle lidstaten dat we het over dezelfde goederen hebben”, aldus Ed. Die overeenstemming van de GN wordt jaarlijks door alle lidstaten van de Europese douane-unie in de zomer afgestemd en altijd voor 1 november gepubliceerd. De wijzigingen gaan vervolgens in op 1 januari.
Beeld: © Douane
De Gecombineerde Nomenclatuur helpt ondernemers de juiste goederencodes bij goederen te vinden.
Wijzigingen voor goederen die horen bij klimaattransitie
De GN wordt elk jaar aangepast. Dat komt onder meer door nieuwe producten die op de markt komen, zoals bijvoorbeeld ringlampen die door vloggers gebruikt worden. Deze goederen moeten dan ook een eigen goederencode krijgen. Ook kijken experts bij de Douane of ze verouderde goederencodes kunnen samenvoegen wanneer bepaalde producten niet meer ingevoerd worden.
De grote wijzigingen die in 2026 ingaan hebben onder meer te maken met de klimaattransitie. Vanuit Brussel, via de Europese Commissie zijn er veel verzoeken gedaan om nieuwe onderverdelingen te krijgen. Bijvoorbeeld voor onderdelen voor batterijen van elektrische auto’s, generatoren en windturbinebladen. De Europese Commissie wil met die nieuwe onderverdelingen de goederenstromen van deze onderdelen monitoren om een duidelijk zicht te krijgen op de handel.
Het Gebruikstarief geeft schorsingen of andere maatregelen op goederen aan
Achter elke goederencode kunnen ook nog eens verschillende maatregelen hangen die invloed hebben op het tarief, zoals een antidumpingheffing of een schorsing (een vrijstelling van invoerrechten als het niet om een producent uit de EU gaat). Deze maatregelen worden verzameld in het Gebruikstarief van de Douane.
In tegenstelling tot de Nomenclatuur zelf kunnen deze maatregelen op elk moment van de dag ingaan. Het is dan ook goed als ondernemers naast de jaarlijkse wijzigingen van de Nomenclatuur checken of er niets verandert voor een product binnen het Gebruikstarief.
Ed: "Zo had ik onlangs contact met een grote detailhandel. Volgens het bedrijf betaalde het ineens een hoger tarief op kaarsen uit China. Maar tarieven worden niet zomaar gewijzigd. Het bleek dus dat er een antidumpingheffing op de kaarsen was ingesteld, waardoor ze duurder waren om in te kopen en de detailhandel er van de ene op de andere dag meer voor betaalde.”
Totaal van 15.000 codes en maatregelen
Alles bij elkaar telt de Gecombineerde Nomenclatuur 9.700 goederencodes. Samen met de maatregelen van het Gebruikstarief die onder de codes hangen, komt het totaal uit op 15.000. “Dat is een behoorlijk boekwerk”, stelt Ed. “Maar ondernemers kunnen voor hun eigen stukje makkelijk kijken of er wijzigingen zijn die voor hen van belang zijn. Als er in de gepubliceerde versie van de Gecombineerde Nomenclatuur een sterretje staat bij een code, dan zijn er aanpassingen gedaan.”
Als ondernemer wil je voorkomen dat je producten verkeerd indeelt bij het invoeren. Dit kan dan leiden tot extra kosten (bijvoorbeeld door een antidumpingheffing), vertraging bij het invoeren of zelfs boetes door een verkeerd ingevulde aangifte. Daarom raadt Ed aan om goed op de hoogte te blijven van wijzigingen binnen de goederencodes en maatregelen die daarop van toepassing zijn.
Ed is na meer dan 40 jaar nog steeds enthousiast over de Gecombineerde Nomenclatuur. “Achter dit systeem gaat een fascinerende wereld schuil. Je loopt constant achter nieuwe ontwikkelingen aan. Neem bijvoorbeeld drones. Vijftien jaar geleden wist bijna niemand wat een drone was. Nu heb je ze in alle soorten en maten. Maar is een militaire drone hetzelfde als een vliegende camera? Daar wordt dan een nieuwe indeling voor gemaakt, waar de lidstaten van de Europese douane-unie het over eens moeten zijn. En ik houd dat allemaal graag in de gaten.”