De Douane onderschepte in 2025 minder cocaïne dan in 2024. In totaal werd 24.500 kilo onderschept, ten opzichte van 38.000 kilo in 2024. Opvallend veel cannabis werd onderschept: een verviervoudiging ten opzichte van 2024. Criminelen maakten in 2025 gebruik van veel diverse smokkelmethoden.
Zeehavens
In de haven van Rotterdam daalde het aantal kilo’s, hier werd in 2025 11.500 kilo cocaïne onderschept, ten opzichte van 25.000 kilo in 2024. De Douane zet zich samen met haar partners (onder andere politie, Openbaar Ministerie, FIOD) onverminderd in om drugssmokkel via de Rotterdamse haven tegen te gaan. In 2025 werden meer douanecontroles uitgevoerd in Rotterdam. In 2026 wil de Douane de aanzegtermijn voor het aanzeggen van controles op containers verkorten van 72 naar 24 uur. Daarnaast wordt onderzocht of containers direct bij lossing gescand kunnen worden. Opvallend in Rotterdam was een vondst van kunststof avocado’s, gevuld met 633 kilo cocaïne, die verstopt zaten tussen een lading met tassen.
Ook in de haven van Vlissingen was er sprake van een daling. Hier werd in 2025 ruim 7.000 kilo onderschept, ten opzichte van bijna 9.600 kilo in 2024. Het aantal inbeslagnames bleef met 12 vangsten in Vlissingen gelijk aan dat van het voorgaande jaar. Opvallend is dat de onderschepte zendingen steeds kleiner worden, wat erop kan wijzen dat criminelen hun risico’s spreiden. Het douanetoezicht wordt in Vlissingen het komende jaar verder versterkt met extra speurhonden en extra douaniers.
Lucht
Op Schiphol daalde binnen de passagiersstroom de hoeveelheid inbeslaggenomen cocaïne: het ging 2025 om 234 kilo cocaïne, terwijl in geheel 2024 nog ongeveer 660 kilo cocaïne onderschept werd. Een daling van zo’n 65 procent. Het ging om 169 passagiers in 2025, minder dan vorig jaar met 430 passagiers. In de luchtvracht werd circa 590 kilo cocaïne onderschept, tegenover 1.700 kilo in 2024. Het aantal vangsten daalde van 1.050 naar 470.
Risicospreiding
Het lijkt erop dat criminelen dankzij barrières die de Douane samen met haar partners opwerpt steeds meer aan risicospreiding doen en dat zij steeds meer smokkelroutes en havens gebruiken. Criminelen maakt het niet uit welke Europese haven zij gebruiken voor de smokkel van drugs. Zo werden in de haven van Amsterdam twee zendingen van in totaal ruim 4.700 kilo cocaïne onderschept, afkomstig uit West-Afrika en verstopt in een lading hout. West-Afrika speelt in toenemende mate een rol in de internationale drugshandel. De cocaïne gaat via bronlanden in Latijns-Amerika via West-Afrika naar Europa. De Douane reageert hierop door in de haven van Amsterdam een vaste scan te plaatsen, en onderzoekt de mogelijkheden voor het plaatsen van een inspectieloods. In samenwerking met lokale partners wordt het cameratoezicht verder versterkt.
Ook in kleinere zeehavens is de Douane alert op mogelijke verschuiving van smokkelmethoden. Zo is voor de noordelijke zeehavens het toezicht versterkt met de inzet van drones, camera’s en radar en satellieten, gezamenlijk met de Koninklijke Marechaussee, politie en Kustwacht.
Diversiteit in smokkelmethoden vergt samenwerking en alertheid
In het licht van al deze ontwikkelingen moet de Douane continu alert zijn op nieuwe smokkelmethoden. Er zijn altijd plekken denkbaar waar het toezicht kan worden uitgebreid of versterkt. Vanwege de flexibiliteit van criminelen is samenwerking tussen de Europese douanediensten van groot belang. Via het samenwerkingsverband EU Customs Alliance for Borders (EUCAB) wordt operationele samenwerking tussen zee- en luchthavens versterkt. Zo worden risicosignalen met elkaar uitgewisseld en worden interventies beter op elkaar afgestemd. Samen met EUROPOL wordt bekeken hoe effectiever data over drugssmokkel met elkaar uit te wisselen.
Zo signaleren steeds meer Europese douanediensten een toename van het aantal drop-offs, oftewel het overboord gooien van drugs in zee of het overslaan op kleinere (vissers)schepen. In Nederland signaleerde de Douane in 2025 één drop-off, ter hoogte van Vlissingen. Begin 2026 zijn er met pakketten met zo’n 750 kilo hennep aangespoeld op het strand van Terschelling, mogelijk ging het om een mislukte drop-off. Douaniers worden speciaal getraind om drop-offs snel te herkennen en veilig en adequaat te handelen indien nodig.
Ook werd in Europees verband gesignaleerd dat criminelen in 2025 in toenemende mate gebruik maakten van onderzeeboten om cocaïne rechtstreeks vanuit Latijns-Amerika naar Europese landen als Spanje en Portugal te vervoeren. Elf onderzeeboten werden daar in beslag genomen. In Nederland is tot dusver nog geen onderzeeboot gesignaleerd.
Daarnaast zijn er in Europees verband signalen van smokkel via privé-luchtvaart en het inwassen van cocaïne. Daarom voert de Nederlandse Douane in 2026 meer controles uit op de privé-luchtvaart, met als belangrijkste doel de risico’s op drugssmokkel beter in kaart te brengen. Verder zetten we in om het inwassen van cocaïne beter te kunnen detecteren.
Bij inwassen wordt cocaïne in een ander goed geïmpregneerd om het er op een later moment weer uit te wassen. De Douane heeft diverse mogelijkheden om ingewassen cocaïne op te sporen. Dat gebeurt zowel via detectiemiddelen tijdens controles als via uitgebreide tests in het Douane laboratorium. Samen met het Nederlands Forensisch Instituut en de politie werkt de Douane samen om deze detectiemiddelen nog verder te verbeteren. Zo wordt er nieuwe apparatuur aangeschaft en getest.
Beeld: © Douane
Internationaal
De meeste onderschepte cocaïne was in 2025 afkomstig uit Latijns-Amerika, met name uit schepen vanuit Ecuador en Brazilië. De afgelopen jaren heeft de Douane fors geïnvesteerd in samenwerking met landen in deze regio, onder andere door het plaatsen van douane-attachees. Steeds vaker wordt de cocaïne via een tussenstop in West-Afrika verder vervoerd naar Europa. Dit beeld wordt bevestigd door recordhoeveelheden die door West-Afrikaanse landen in beslag werden genomen die bestemd waren voor Europese bestemmingen. De Douane investeert daarom in samenwerking met deze regio, en zal het komende jaar een douane-attache plaatsen in West-Afrika.
Cannabis
In 2025 onderschepte de Douane 65.500 kilo cannabis, een verviervoudiging ten opzichte van de 14.500 kilo die in 2024 werd onderschept. De meeste cannabis werd onderschept in de zeehavens, maar ook in de luchtvracht werd veel cannabis gevonden. De meeste cannabis is afkomstig uit de Canada, Verenigde Staten en Thailand. De samenwerking met deze landen wordt geïntensiveerd om cannabissmokkel tegen te gaan. Zo is er een overeenkomst getekend die de plaatsing van een douane-attache in Washington mogelijk maakt. Lees meer over de toename van cannabissmokkel.
Accijns
Uit het pakjesraaponderzoek dat de Douane begin dit jaar liet uitvoeren, blijkt dat 45 procent van de geraapte sigarettenverpakkingen buitenlandse of illegale sigaretten zijn. In 2023 was dit totaal nog 25 procent en in 2021 15 procent. De Douane werkt samen met de FIOD samen in het SMOKE-team om accijnsfraude te bestrijden. Een grote vangst in 2025 was in Heerlen, waar in mei op een industrieterrein 16,8 miljoen illegale sigaretten werden onderschept.
Export synthetische drugs
Naast het voorkomen van drugssmokkel richting Nederland, wil de Douane voorkomen dat er drugs vanuit Nederland richting het buitenland worden gesmokkeld. Nederland is een bronland voor synthetische drugs, die vaak per post naar het buitenland wordt gesmokkeld, in veel gevallen naar Australië, de Verenigde Staten en het Verenigd Koninkrijk.
Om dit tegen te gaan werken we met politie en OM samen in het Hit-and-Run-Post Team (HARP), dat nu ruim een jaar operationeel is. Inmiddels zijn meer dan 35 onderzoeken gedraaid en heeft de rechter tien verdachten veroordeeld, en er lopen nog meerdere rechtszaken. Zo stond in oktober een man voor de rechter voor het verzenden van ruim 900 gram Crystal Meth per post, ingewassen in onder andere een teddybeer en een sjaal. In 2025 is het verbod op Nieuwe Psychoactieve Stoffen (NPS) ingegaan. Sindsdien is een kleine 8 kilo aan NPS onderschept.